一、引言
拉丁美洲是区域经济一体化组织中最早进行经济一体化的组织，但是它的发展历史充满曲折。拉丁美洲起始于20世纪60年代，经过70年代的高潮阶段，80年代是拉美“失去的十年”，进入90年代，拉美进入了新的发展阶段。相对于其它区域一体化组织来说，拉丁美洲一体化对拉丁美洲国家经济的发展以及推动效应是比较有限的。本文主要分析拉美经济一体化的内外部驱动因素，面对严峻的内外部环境，拉美一体化组织、政府纷纷采取各种政治措施、行为，积极推动拉美一体化进程。分析了拉美不同次区域组织内部的一体化效益分析拉美一体化成效有限的原因。
二、拉丁美洲经济一体化的动因
（2、1）、拉美经济一体化的内部动因：
（2、1、1）、拉美当前的危机局面，使拉美必须寻求地区经济一体化的帮助。
拉美国家为保护本国的幼稚工业，实行的“进口替代”的经济发展战略和拉美国家的强国家干预政策使拉美80年代引起巨大的债务危机，拉美陷入“失去的十年”。20世纪80年代末90年代初，拉美各国意识进口替代战略作为一个阶段性发展战略已经走到尽头，再这样实行下去，必然会使债务危机扩展到经济领域，引起经济危机。拉美各国意识到只有打开国门，实行经济改革，才能使拉美的经济重新走上发展的轨道。拉美各国纷纷把目光投向了临近的国家，他们认为实行一体化或许是重振拉美经济的一个良好契机。
（2、1、2）、拉美内部环境趋于稳定，为拉美一体化进程提供良好的基础。
20世纪90年代初，拉美经济的恢复与通货膨胀的中止，拉美不再疲于控制通胀的压力，使各国政府能够进一步考虑经济的发展，为整个拉美各国的经济发展带来良性影响。l991年，拉美国家的国内生产总值的增长率回跳到3％，出现了l987年以后4年来的首次增长，同债务危机以前的水平相比则增长了16.3%。人均国内生产总值的增长率也摆脱了3年来的负增长，出现0.9%的增长，恢复到了l977年的水平。此外，在1991年，拉美国家的持续数年的通货膨胀也趋于中止。拉美国家消费物价指数的上涨率，1989和1990年连续两年达到接近
（2、2）、拉美经济一体化的外部动因：
（2、2、1）、世界经济形势发生重大变化，迫使拉美国家实行经济一体化。
8O年代末、90年代初，苏联剧变，东欧解体，美苏两国的政治斗争结束，经济发展成为当代世界的核心问题。世界经济日益朝区域化、集团化方向发展。欧盟、北美自由贸易区以及东盟世界三大经济体的一体化进程使拉美国家面临加快一体化的紧迫感。而1990年6月美国布什总统提出的《美洲事业倡议》无疑对当时拉美一体化起到推动作用。面临世界经济重新洗牌的局面，拉美不愿意再次沦为发达国家的附庸，也不愿被排除在世界经济区域化的集团之外，但拉美国家大部分都是发展中国家，综合国力和经济实力有限，为了能够应对世界经济区域化发展、加强拉美各国在世界经济团体中的谈判能力，拉美各国领导人都对拉美一体化持积极的态度和行动。此外，经济实力较强的巴西、阿根廷、西墨哥、智利、委内瑞拉等大国对一体化表现出的空前热情，有力地推动了拉美一体化的执行。
（2、2、1）、跨国公司进入全球扩张阶段威胁拉美本土企业，必须寻求进一步发展。
90年代以来的经济全球化浪潮，拉美国家开始新自由主义政策。同时，跨国公司开始在全世界扩张，乘机纷纷抢占拉美市场，寻求自然资源。20世纪90年代期间，世界500家最大的跨国公司都进入拉美市场，其市场占有率和销售额也都是快速发展。跨国公司充分发挥它们的竞争力，把拉美的本土企业排挤掉。拉美本土企业，只有寻求进一步发展，才能应对跨国公司强有力的竞争。
三、拉美各团体为一体化采取的政治措施、行为
（3、1）、地区一体化组织为拉美国家实行一体化提供指导思想。
进入9O年代，拉美经委会在总结过去3O年拉美和加勒比地区实现经济一体化经验教训的基础上，参考亚洲太平洋地区经济一体化的成功做法，对本地区经济一体化的道路重新提出了明确的方针，被称为“开放的地区主义”。90年代，拉美一体化协会进行战略调整，各种双边和多变自由贸易协议大量涌现，目的就是为了振兴拉美经济。l990年5月举行的拉美一体化协会第5次部长理事会宣布，协会应为发展各成员国之间的关系．深化拉美地区一体化进程承担责任。1991年l2月，部长理事会通过决议，确定协会的职能是给拉美地区一体化提供体制和行动准则的规范，允许成员国进行双边和小地区形式的合作。
（3、2）、各国政府是拉美国家实行一体化的主要执行者。
进入90年代以来，拉美政府间来往十分活跃，成立了众多的一体化组织，各国政府都积极的加入各种经济团体，基本上每个国家都加入到几个的经济一体化组织。90年代以来，分别成立了三国集团、中美洲自由贸易区、南锥体共同市场。而原先已经成立的拉美一体化组织，也重新焕发了生机。加勒比共同体13个成员国召开首脑和部长级会议，一致同意1993年建立加勒比共同市场，统一加勒比地区的经济，实现其内部的国际联合并加强其内部贸易往来。
安第斯条约组织成员国决定1991年起开始确定对外统一关税，协调各国的外贸政策。
与此同时，双边、多变自由贸易关系的发展也十分活跃。墨西哥与智利也达成到1995年取消两国间所有关税，建立共同市场的协议。1992年委内瑞拉与加勒比共同体签署了自由贸易协定，并缔结了《贸易和投资协定》并和阿根廷商定在1995年建立两国自由贸易区。1993年、1994年和1996年玻利维亚分别与智利、墨西哥、南方共同市场签署了自由贸易协定。1994年哥伦比亚与加勒比共同体签署了《贸易、经济、技术合作协定》．这协定在1998年进行修订。哥伦比亚也决定推动和委内瑞拉两国边境地区的一体化。
四、拉美经济一体化绩效的实证分析
（4、1）拉丁美洲的区外进出口在全部贸易中的比重
（图一）
从图一可以看出，从1900年开始到2000年，拉美区域内部大部分团体的内部贸易每年的增长比例都达到10%以上，或者即使没有达到10%，也是接近10%。可见拉美一体化发展进入了一个良性快速发展的阶段。
（4、2）南方共同市场的绩效分析
（表一）
从表一可以看出来，在南方共同市场中，巴拉圭、乌拉圭、阿根廷的内部在次区域内的贸易比重重1990年开始，一直都是保持在比较大的比例，基本上都是20%-40%左右。说明拉美一体化进入90年代就已经是发展得比较平稳的。巴西的内部贸易则水平比较低。阿根廷和巴西在1990年到1995年有个快速发展阶段，其占其区域贸易额比重分别从14.8%和4.2%上升到32.1%和13.2%，都上升了两倍多。除了，巴拉圭，南方共同市场中各国在1995年到2003年都进入一个倒退发展阶段，其占内部贸易额的比例都是减少的，而且减少的比例还是很大的，到2003年，那一阶段的倒退几乎就把1990年到1995年五年的发展都抵消了一半左右。
（4、3）安第斯共同体绩效分析
（表二）
从表二可以看出来，安第斯共同体在内部的贸易额从1990年到2003年，部分国家的增长直接从各位数上升到两位数，增长的速度是很明显的。其中玻利维亚的增加速度是最明显的，直接重7.2%上升到27.0%。哥伦比亚和厄瓜多尔在安第斯共同体内部的增长也是比较明显的，分别从5.3%上升到13.9%和6.9%到16.7%。秘鲁和委内瑞拉在13年的时间里面基本没有什么变化。通过观察我们还可以知道，1990年到1995年是快速发展的阶段，玻利维亚直接从7.2%上升到20.9%，哥伦比亚也是从5.3%直接上升到18.3%，变化是很快的，但是从1995年的发展的平稳增长的，当然速度也是放慢了，这是进入上升期后的一个调整期。从上面的分析我们可以看到，即使在这样的次区域组织中，只有五个国家，但是国家的发展也是不平衡的，在集团内部所占的贸易额的比例的变化也是发展很不平衡的。但是由此也可以看出，安第斯共同体内部，大部分国家是充分运用了这个次区域组织的平台，发展势头良好，但是成就还是比较有限的，毕竟拉美各国是从1990年开始才实行开放的地区主义的。
（4、4）中美洲共同市场
（表三）
从表三显示，相对于安第斯共同体，中美洲共同市场在集团内部的发展的特点是起点高，增长速度平稳，它可以说是次区域一体化中一体化发展最有效果的组织。其中增长最多的就是萨尔瓦多，从30.1%上升到60.6%。从200年开始，已经连续几年超过50%，说明萨尔瓦多的一半以上的贸易都是来自中美洲共同市场。而增长最快的就应当是洪都拉斯了，从3.2%这么小的一个数字，增加到2003年的24.7%，增长速度是很快的，从1990年1995年是萨尔瓦多的快速发展期，从3.2%上升到14.8%。
（图二）
从图二的中美洲共同市场，1998年到2003年的季报，显示出集团内部间的贸易是呈现一种递增的趋势，从1998年初的17%左右，慢慢的增加到2003年的33%左右，总量也从400万美元上升到800万美元，上升了将近两倍，并有逐步上升的趋势。可见拉美次区域一体化的发展也是很有生命力。
（4、5）
以上众多的分析表明，从1990年到1995年，拉美各国在其次区域组织中的都是进入一个快速发展的阶段，而进入1995年后的发展都是比较平缓的，甚至有的时候是倒退的。这种发展趋势是和各国在90年代积极发展一体化相对应的。90年代初是各国积极加入次区域一体化组织，以及重新启动一体化组织的作用，使一体化组织焕发生机和活力的时期。进入1995年后，各国的一体化浪潮，相对也90年代初期来说，相对没有那么热烈，以至于一体化进程的效果也是比较有限的。因此，从这个角度来说，拉美各一体化组织、政府、企业在拉美一体化进程中所起的作用也是比较明显有效的。
五、拉美一体化绩效有限原因分析
（5、1）、拉美各国之间经济发展不平衡，参与一体化的程度和积极性相差很大，不利于经济一体化的发展。
南方共同市场我们可以看出来，巴西在共同市场内的贸易额占总额占其贸易总额的比例还不到10%，而其他的几个成员国的贸易总额的比例明显多得多。巴西是个经济大国，如果它能够积极参与经济一体化，将极大的推进次区域一体化的发展。而在中美洲共同市场中，哥斯达黎加，洪都拉斯参与的经济体一化积极性与萨尔瓦多相比，明显积极性少很多。中美洲共同市场是各个次区域组织中，一体化发展水平比较好的组织，哥斯拉黎家和洪都拉斯如果能够积极参与经济一体化进程，那么按照克鲁格曼曾认为，当地区内部贸易占该地区贸易总量的比重大于等于50%时，这个贸易区是有效率的。中美洲共同体，将成为世界经济体中有效率的一个。
（5、2）、大部分拉美国家都是发展中国家，产业结构类似，面临产业结构调整的难题。拉美国家没有办法有效实行经济体一化的一个重要原因就是各国生产的产品类似，都是劳动密集型、资本密集型的纺织、食品、服装、机械、建材、以及农、矿业初级产品，这个导致产品出现了大量过剩。导致供过于求，价格下降，拉美国家的经济利益受损。同时，产品也主要是以发达国家为市场，处于竞争者的优势，因此利益分配没有办法平衡，各国只为本国谋利益，更少的去关注地区一体化的发展。
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